Диалог возможен
Федерация профсоюзов Камчатки обратилась к губернатору Камчатского края Алексею Кузьмицкому по вопросу несостоявшегося достойного повышения заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 сентября 2007 года. Профсоюзы настаивают на закреплении повышения заработной платы работникам бюджетной сферы путем увеличения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных учреждений Камчатского края на процент увеличения фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, предусмотренного Законом Камчатской области от 12.12.2006 г. № 544 «Об областном бюджете на 2007 год». В рамках действия соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Камчатским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» и Федерацией профсоюзов Камчатки, подписанного 9 октября 2007 года, Федерация профсоюзов Камчатки направила письмо и секретарю политического совета Камчатского регионального отделения партии «Единая Россия» Борису Невзорову, где предложила фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании Камчатского края разработать и внести на рассмотрение Законодательного Собрания Камчатского края нормативные правовые акты, обеспечивающие повышение оплаты труда работников бюджетной сферы за счет увеличения размеров тарифных ставок (окладов); а также обратиться от имени Камчатского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и Губернатору Камчатского края с предложением производить повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы за счет увеличения тарифных ставок (окладов). Губернатору Камчатского края господину Кузьмицкому А.А.
Уважаемый Алексей Алексеевич!
Президиум Федерации профсоюзов Камчатки озабочен ситуацией, сложившейся в Камчатском крае, в связи с несостоявшимся достойным повышением заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 сентября 2007 года. В Единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов на 2007 год, предусмотрено повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений с 1 сентября не менее чем на 15 процентов. Постановлением Правительства РФ № 605 от 22.09.2007 г. и распоряжением Правительства РФ № 1311-р от 28.09.2007 г., которые распространяются исключительно на работников федеральных государственных учреждений, а для субъектов Российской Федерации имеют лишь рекомендательный характер, определено направить средства на увеличение стимулирующих выплат работникам бюджетных учреждений на 15 процентов. В то же время распоряжением № 609-р от 22.10.2007 г. Губернатора Камчатского края предусмотрено направить ассигнования государственным учреждениям, финансируемым из областного бюджета, на повышение с 1 сентября 2007 года оплаты труда работников за счет увеличения выплат стимулирующего характера. Причем размер процентов, на которое планируется произвести повышение, не определен. Необходимо отметить, что в бюджете Камчатской области на 2007 год было заложено повышение с 1 сентября 2007 года оплаты труда работникам бюджетной сферы за счет увеличения тарифной ставки (оклада). Однако произведено повышение только одной из составляющих надтарифных выплат, точнее – введена новая незначительная выплата стимулирующего характера. Между тем, в большинстве дальневосточных и центральных регионов Российской Федерации (Адыгее, Хакассии, Саха-Якутии, Приморье, Хабаровском крае, Краснодарском крае, Еврейской АО и других) с 1 сентября 2007 года произошло увеличение именно тарифных ставок как постоянной составляющей зарплаты (копия постановления Правительства Хабаровского края № 186-пр от 25 сентября 2007 года прилагается). Фактически на сегодняшний день в Камчатском крае повышение зарплаты состоялось примерно до 4 процентов. В денежном выражении – это от 48 до 300 рублей прибавки к заработку разным категориям работников. Президиум Федерации профсоюзов Камчатки считает, что была использована схема, при которой бюджет Камчатской области в 2007 году не был исполнен, а, следовательно, нарушен Закон. Другими словами администрация Камчатского края, как правопреемник администрации Камчатской области, недоплатила работникам бюджетной сферы. В итоге они значительно потеряли в заработной плате. Столь мизерное фактическое повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в Камчатском крае создает социальное напряжение в трудовых коллективах. Для примера необходимо отметить, что работники социального обеспечения имеют заработную плату от 5750 до 7000 рублей в месяц по ставке второго-пятого разряда, что ниже официально установленного прожиточного минимума в Камчатском крае (по итогам III квартала 2007 года прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 7996 рублей). При этом считаем важным помнить, что Президент Российской Федерации одной из первоочередных задач на 2007 год обозначил борьбу с бедностью. Одновременно Президиум Федерации профсоюзов Камчатки обеспокоен тем, что установленное Губернатором Камчатского края дополнительное стимулирование труда носит необязательный характер и в дальнейшем может быть прекращено. В итоге, повышение заработной платы в феврале 2008 года, о котором заявил Президент Российской Федерации в своем выступлении на съезде партии «Единая Россия», произойдет в Камчатском крае без учета проведенного с 1 сентября 2007 года увеличения заработной платы работникам бюджетной сферы. Президиум Федерации профсоюзов Камчатки обращается к Вам с просьбой закрепить повышение заработной платы работникам бюджетной сферы путем увеличения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных учреждений Камчатского края на процент увеличения фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, предусмотренного Законом Камчатской области от 12.12.2006 г. № 544 «Об областном бюджете на 2007 год».
Председатель Федерации профсоюзов Камчатки А.В. Зимин
Председатель Камчатской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ Л.И. Покрищук
Председатель Камчатской краевой организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ Т.В. Дереко
Председатель Камчатской краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ Л.В. Сущева
Председатель Камчатской краевой организации Российского профсоюза работников культуры Е.С. Ханин