Камчатский краевой союз организаций профсоюзов

Федерация профсоюзов Камчатки

«Надо знать и уметь защищать свои трудовые права!»

8 (4152) 42-10-10

Большая победа Федерации профсоюзов Камчатки: Верховный суд признал незаконным документ, развязывающий руки работодателям

Федерация профсоюзов Камчатки в очередной раз отстояла в суде права члена профсоюза. В этот раз пришлось иметь дело с чинушами серьезного ведомства — Росрыболовства.

Это оказалось непросто. Представляя интересы председателя первичной профорганизации рыбоохранного ведомства, профсоюзы Камчатки столкнулись с удивительными вольностями со стороны судебных инстанций. Законного решения в итоге пришлось добиваться в Верховном суде, и это было сделано.

 

Объектом преследований работодателя стал государственный инспектор одного из отделов СВТУ Росрыболовства. 12 октября 2022 года часть трудового коллектива СВТУ приняла решение создать первичную профсоюзную организацию «Рыбоохрана». Члены ППО избрали инспектора председателем.  Первичка вошла в состав Камчатской краевой организации Российского профсоюза работников рыбного хозяйства. В соответствии с законом о профсоюзах, руководителя СВТУ Росрыболовства уведомили о создании ППО 17 октября 2022 года.  

 

Спустя месяц руководитель СВТУ собрал специальную комиссию, которая обвинила инспектора в несоблюдении требований к служебному поведению. Он якобы нарушил условия приказа Росрыболовства от 1 июля 2019 года №332. Этот странный документ обязывает госслужащих Росрыбловства просить у руководства разрешения быть избранными на профсоюзные должности.

 

Приказом работодателя на инспектора было наложено дисциплинарное взыскание — выговор. Иначе говоря, на профсоюзного лидера руководитель начал неприкрыто давить, вынуждая отказаться от должности председателя ППО, а в идеале и вообще распустить первичку.

 

За защитой своих прав инспектор обратился в Федерацию профсоюзов Камчатки. Инспекция труда ФПК выступила представителем интересов председателя первичной профсоюзной организации «Рыбоохрана» в суде и обратилась в Петропавловск – Камчатский городской суд.

Суд первой инстанции требования истца удовлетворил, признав выговор незаконным.

 

Суд указал, что в силу пп. «а» п.3 ч. 1 ст. 17 ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе. Соответственно спрашивать разрешения работодателя на то, чтобы возглавить профсоюзную первичку, инспектор не обязан. 

 

Решение городского суда работодателю не понравилось. Он обратился в Камчатский краевой суд с апелляционной жалобой. И тут начались чудеса. Апелляционный суд отменил решение коллег первой инстанции. Суд в своем определении сослался на оспариваемый приказ, требования которого не были соблюдены. Тем самым краевой суд поставил членство в профсоюзной организации государственных служащих в прямую зависимость от капризов работодателя.

 

Доводы краевого суда поддержал и девятый кассационный суд общей юрисдикции: оставил апелляционное определение в силе.

 

Не поддержал интересы инспектора и Верховный суд, указав на то, что он нарушил требование приказа Росрыболовства от 1 июля 2019 г. № 332, которое обязывает ведомственных госслужащих просить разрешения работодателя быть избранными на профсоюзные должности.   

 

Тогда Федерация профсоюзов Камчатки пошла другим путем: оспорила в Верховном суде сам приказ № 332, развязывающий чиновникам Росрыболовства руки в преследовании членов профсоюза. 

«Данный приказ нарушает права и законные интересы истца, вступает в противоречие с Конституцией РФ, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ», лишает истца права на участие в профессиональном союзе, поскольку ставит такое право в зависимость от разрешения руководителя, который возражает. Федеральным законодателем возможность реализации права граждан на участие в профессиональных союзах в любом качестве не поставлена в зависимость от воли работодателя», — указано в исковом заявлении Федерации профсоюзов Камчатки в Верховный суд.

 

К делу подключился Центральный комитет профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ. Юристы ЦК помогли Федерации профсоюзов Камчатки необходимыми консультациями и представляли в Верховном суде интересы истца. 

 

15 января, рассмотрев исковое заявление, Верховный суд признал приказ Росрыболовства от 1 июля 2019 г. № 332 противоречащим закону.

 

«Это очередная большая победа Федерации профсоюзов Камчатки во взаимодействии с ЦК профсоюза госучреждений,  — отметил председатель ФПК Максим Кирилич. — Сейчас в суде находится еще одно исковое заявление, которым мы оспариваем незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности госслужащего. Этот суд ждал решения Верховного суда. Оно издано, и теперь является жестким основанием для признания незаконными дисциплинарных взысканий к членам профсоюзов среди госслужащих, у которых работодатель требует разрешения избираться на профсоюзные должности».  

 

Отметим, что решение Верховного суда от 15 января 2025 года в законную силу пока не вступило.