Камчатский краевой союз организаций профсоюзов

Федерация профсоюзов Камчатки

«Надо знать и уметь защищать свои трудовые права!»

8 (4152) 42-10-10

Участие в митинге 1 мая - незаконно?!

Двух работников пришедших на первомайский митинг в г.Вилючинске предприняли попытку привлечь к административной ответственности.

Дело № 3-356/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вилючинск4 нюня 2012 года

Мировой судья судебного участка № 25 Камчатского края С.Ю.О., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 26 Камчатского края; при секретаре П. М.П,, рассмотрев в помещении судебного участка № 25 Камчатского края, расположенного в г, Вилючинске по ул. Спортивной, д. 8. деле об административном правонарушении в отношении

В. О. И., работающей в МБДОУинспектором по кадрам, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных: правонарушений не привлекавшейся,

по факту совершения административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

3 мая 2012 года УУП ОМВД России по ЗАТО Вилючинск майором полиции К. А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении В. О.И которая 1 мая 2012 года в 11 часов 30 минуту находясь на площади возле здания администрации г. Вилючинска по адресу; ул. Победы, д. 1, публично выражала своё мнение применив плакат формата А-2 на бумажном носителе с надписью «Оставьте ШКИТ детям Вилючинска», не уведомив государственные органы о проведении мероприятия, чем нарушила требования ст 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

При рассмотрении дела В. О.И. вину в совершении правонарушения не признала. Пояснила, что в составе сотрудников МБОУ ДОД «ШКИТ» 1 мая 2012участвовала в митинге, посвященном Дню Весны и Труда, который состоялся в 11 часов на площади возле здания администрации. Об указанном митинге узнала из размещённого в МБОУ ДОД «ШКИТ» объявления. Для привлечения внимания родителей к проблеме реорганизации учреждения, по личной инициативе, накануне дома изготовила плакат с надписью «Оставьте ШКИТ детям Вилючинска», который взяла с собой на митинг. На площади встретила сотрудницу Ф. Л,В., которая также держала в руках плакат. Со слов Ф. Л.В. узнала о том, что к той подходила С. К.В. и предупредилао том, что если они не уберут плакаты, их задержат сотрудники полиции. После окончания митинга они вместе с другими сотрудниками направились в сторону ШКИТ, однако их остановили сотрудники полиции, один из которых К. А. В., пригласил её и Ф. Л. B. 13 часам в отделение полиции, где был составлен акт обнаружения и изъятия, отобрано объяснение, а впоследствии. 3 мая 2012административном правонарушении. Считала её привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ необоснованным.

Защитник В. О.И Кирилич М. А. указал на отсутствие в действиях своего доверителя состава административного правонарушения:- предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, ссылаясь на то обстоятельство, что В. О.И. организатором пикетирования не являлась, в связи с чем. нарушения ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях", вмененного ей в протоколе об административном правонарушении не допустила. Напротив, В. О.И. являлась участником организованного 1 мая 2012года на площади возле здания администрации г. Вилючинска митинга, о проведении которого ей стало известно из размещенного в ШКИТ объявления. На данный митинг руководителей и сотрудников образовательных учреждении пригласил отдел образовании ВГО. о чём сообщил телефонограммами.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующем.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 3 мая 2012 года (л.д.2) В. О И. 1 мая 2012 года в 11 часов 30 минут, находясь на площади возле здания администрации г, Вилючинска по адресу: ул. Победы, д. 1, публично выражала своё мнение, применив плакат фермата А-2 на бумажном носителе с надписью «Оставьте ШКИТ детям Вилючинска», не уведомив государственные органы о проведении мероприятия, чем нарушила требования ст. 7 Федерального закона от 19 нюня 2004 гола № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок организации проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования установлен Федеральным законом от 19 июня 2004 года №; 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии с н. 1, п. 2 ч. 2 ст. 6 названного Федерального закона участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Участники публичного мероприятия имеют право использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации

Статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьёй.

Исключением из предусмотренной данной статьёй обязанности по уведомлению о проведении публичного мероприятия являются собрания и пикетирования, проводимые одним участником.

Из протокола об административном правонарушении, а также из рапорта должностного лица, составившего данный протокол, следует, что В. О.И, нарушила порядок организации и проведения пикетирования, находясь на площади возле здания администрации г, Вилючинска с плакатом «Оставьте ШКИТ детям Вилючинска».

Вместе с тем из содержания протокола об административном правонарушении, являющегося процессуальным документом, в котором сформулировано обвинение, предъявленное привлекаемому лицу, следует, что В. О.И. на месте правонарушения находилась одна

Сведения о том, что В. О.И. принимала участие в пикетировании, участниками которого являлись граждане в составе двух и более человек, в материалах дела отсутствуют.

Из объяснений В. О.И., изложенных в протоколе об административном правонарушении, а также её письменных объяснений от 1 мая 2012 года (л.д.5) следует, что она пришла на митинг, принесла с собой плакат с целью привлечь внимание родителей к проблемам учебного заведения.

Изложенное не позволяет судье сделать вывод о нарушении В. О.И. требований ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", адресованных исключительно к организатору публичного мероприятия, проводимого б составе более одного человека.

Поскольку умысел В. О.И, был направлен непосредственно на участие в митинге, посвященном Дню Весны и труда, содеянное ею нельзя расценивать как нарушение установленного порядка организации пикетирования, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.2. КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что в действиях В. О.И. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, отсутствует.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении В. О. И. по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятый плакат формата А-2 на бумажном носителе с надписью «Оставьте ШКИТ детям Вилючинска» хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения егокопии.

Мировой судьяЮ.О. С.

ВЕРНО:

Мировой судьяЮ.О. С.

Дело № 3-356/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вилючинск4 нюня 2012 года

Мировой судья судебного участка № 25 Камчатского края С.Ю.О., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 26 Камчатского края; при секретаре П. МП,, рассмотрев в помещении судебного участка № 25 Камчатского края, расположенного в г, Вилючинске по ул. Спортивной, д. 8. деле об административном правонарушении в отношении

Ф. Л. В., работающей в МБДОУ педагогом дополнительного образования, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных: правонарушений не привлекавшейся,

по факту совершения административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

3 мая 2012 года УУП ОМВД России по ЗАТО Вилючинск майором полиции К. А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Ф. Л.В., которая 1 мая 2012 года в 11 часов 30 минуту находясь на площади возле здания администрации г. Вилючинска по адресу; ул. Победы, д. 1, публично выражала своё мнение применив плакат формата А-2 на бумажном носителе с надписью «Оставьте ШКИТ детям Вилючинска», не уведомив государственные органы о проведении мероприятия, чем нарушила требования ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

При рассмотрении дела Ф. Л.В., вину в совершении правонарушения не признала. Пояснила, что в составе сотрудников МБОУ ДОД «ШКИТ» 1 мая 2012участвовала в митинге, посвященном Дню Весны и Труда, который состоялся в 11 часов на площади возле здания администрации. Об указанном митинге узнала из размещённого в МБОУ ДОД «ШКИТ» объявления. Для привлечения внимания родителей к проблеме реорганизации учреждения, по личной инициативе, изготовила плакат с надписью «ШКИТ до основания разрушим, а потом?», который взяла с собой на митинг. На площади встретила сотрудницу В. О.И. тоже с плакатом. Во время митинга к ним подошла С. К.В. и сказала, что если они не уберут плакаты, их задержат сотрудники полиции. После окончания митинга они вместе с другими сотрудниками направились в сторону ШКИТ, однако их остановили сотрудники полиции, один из которых. УУМ К.А.В., пригласил её и В. О.И. к 13 часам в отделение полиции, где был составлен акт обнаружения и изъятия, отобрано объяснение, а впоследствии. 3 мая 2012административном правонарушении. Считала её привлечение к административно;: ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ необоснованным.

Защитник Ф. Л.В. Кирилич М,А. указал на отсутствие в действиях своего доверителя состава административного правонарушения:- предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, ссылаясь на то обстоятельство, что Ф.Л.В. организатором пикетирования не являлась, в связи с чем. нарушения ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года „Na54-ФЗ "О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях", вмененного ей в протоколе об административном правонарушении не допустила. Напротив, Ф. Л.В.. являлась участником организованного 1 мая 2012года на площади возле здания администрации г. Вилючинска митинга, о проведении которого ей стало известно из размещенного в ШКИТ объявления. На данный митинг руководителей и сотрудников образовательных учреждении пригласил отдел образовании ВГО. о чём сообщил телефонограммами.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующем.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 3 мая 2012 года (л.д.2) Ф. Л.В. 1 мая 2012 года в 11 часов 30 минут, находясь на площади возле здания администрации г, Вилючинска по адресу: ул. Победы, д. 1, публично выражала своё мнение, применив плакат формата А-2 на бумажном носителе с надписью «ШКИТ до основания разрушим, а потом?», не уведомив государственные органы о проведении мероприятия, чем нарушила требования ст. 7 Федерального закона от 19 нюня 2004 гола № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок организации проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования установлен Федеральным законом от 19 июня 2004 года №; 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии с н. 1, п. 2 ч. 2 ст. 6 названного Федерального закона участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Участники публичного мероприятия имеют право использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации

Статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьёй.

Исключением из предусмотренной данной статьёй обязанности по уведомлению о проведении публичного мероприятия являются собрания и пикетирования, проводимые одним участником.

Из протокола об административном правонарушении, а также из рапорта должностного лица, составившего данный протокол(л.д.11), следует, что Ф. Л.В., нарушила порядок организации и проведения пикетирования, находясь на площади возле здания администрации г, Вилючинска с плакатом «ШКИТ до основания разрушим, а потом?».

Вместе с тем из содержания протокола об административном правонарушении, являющегося процессуальным документом, в котором сформулировано обвинение, предъявленное привлекаемому лицу, следует, что Ф. Л.В. на месте правонарушения находилась одна

Сведения о том, что Ф. Л.В. принимала участие в пикетировании, участниками которого являлись граждане в составе двух и более человек, в материалах дела отсутствуют.

Из объяснений Ф. Л.В., изложенных в протоколе об административном правонарушении, а также её письменных объяснений от 1 мая 2012 года (л.д.5) следует, что она пришла на митинг, принесла с собой плакат с целью привлечь внимание родителей к проблемам учебного заведения.

Изложенное не позволяет судье сделать вывод о нарушении Ф. Л.В. требований ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", адресованных исключительно к организатору публичного мероприятия, проводимого в составе более одного человека. Поскольку умысел Ф.Л.В., был направлен непосредственно на участие в митинге, посвященном Дню Весны и труда, содеянное ею нельзя расценивать как нарушение установленного порядка организации пикетирования, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.2. КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что в действиях Ф. Л.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, отсутствует.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ф. Л. В. по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятый плакат формата А-2 на бумажном носителе с надписью «ШКИТ до основания разрушим, а потом?» хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения егокопии.

Мировой судьяЮ.О. С.

ВЕРНО:

Мировой судьяЮ.О. С.