Функционирование и развитие социального партнерства в Камчатском крае обеспечивали закон Камчатского края «О краевой трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Камчатском крае» № 17 от 11.03.2008 г. и закон Камчатской области «О социальном партнерстве в Камчатской области» № 328 от 12.05.2005 г., а затем вступивший в силу закон Камчатского края «О социальном партнерстве в сфере труда в Камчатском крае» № 79 от 04.07.2008г.

В 2008 году в Камчатском крае действовали 8отраслевых соглашений, из которых 2 федеральных («Федеральное отраслевое соглашение по организациям информационных технологий и связи РФ на 2006-2008 годы. С продлением срока действия на 2009-2011 годы», «Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике РФ на 2007-2008 годы»), 3 региональных (Камчатская краевая организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ,Камчатская краевая организация работников агропромышленного комплекса РФ, Камчатская краевая организация профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ), 3 территориальных (Камчатская краевая организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ. Камчатская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ, Камчатская краевая организация Российского профессионального союза работников рыбного хозяйства).

Ключевую роль в защите прав и интересов наемных работников играют коллективные договоры в конкретных организациях.

Федерация профсоюзов Камчатки объединяет 16 членских организаций, из которых 13 отраслевых профсоюзных организаций и 3 первичные профсоюзные организации.

В 2008 году в первичных профсоюзных организациях Камчатского края действовало 272 коллективных договора, что составило 60,8 процента от общей численности организаций (всего 447 организаций) и охватывали 37 609работника, из которых 25 090– члены профсоюза (66,7 процента).

Необходимо отметить, что в краевой организации профсоюза работников связи РФ 5 коллективных договоров распространяется на 10 организаций. Таким образом, в Камчатском крае 272 коллективных договора действует на 277 первичных профсоюзных организациях (61,9 % от общего числа профорганизаций).

Итоги коллективно-договорной кампании 2008 года в Камчатском крае представлены на рис. 1.

 

Из 277 первичных профсоюзных организаций 170 не имеет коллективных договоров (38 %), что свидетельствует об активности профсоюзных комитетов.

Общий анализ показателей количества коллективных договоров на территории Камчатского края говорит о некотором повышении эффективности профсоюзных организаций, однако динамика заключения новых коллективных договоров снижается. На рис. 2 отражена динамика числа заключенных договоров в отчетных годах, начиная с 2005.

Рисунок 2.

 

Стопроцентный охват коллективными договорами отмечен в краевой организации профсоюза работников связи РФ, территориальной организации профсоюза работников водного транспорта РФ, объединенном профкоме государственного унитарного Петропавловск-Камчатского авиапредприятия, Камчатской краевой организации Общественного объединения «Всероссийский Электропрофсоюз», первичной профсоюзной организации Камчатского Центра стандартизации, метрологии и сертификации,

Отсутствие коллективных договоров отмечено в краевой организации профсоюза работников строительства и промстройматериалов РФ.

Наименьший охват коллективными договорами организаций и предприятий вновь выявлен в краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ – 47,6 %, краевой организации профсоюза работников транспорта, геологодобывающих и производственных отраслей – 37,5 %. Однако краевая организация профсоюза работников транспорта, геологодобывающих и производственных отраслей была зарегистрирована только в 2007 году. Идет процесс ее становления.

На рис. 3 отражено распределение организаций (предприятий) по формам собственности в Камчатском крае, на которых действуют профсоюзные организации.

 

Анализ динамики заключения коллективных договоров в Камчатском крае за период с 2001 по 2008 год (см. рис. 4) показывает, что до 2006 года ежегодно сокращалось количество организаций, не имеющих коллективные договоры. Однако в 2007 году количество организаций, не имеющих коллективные договоры увеличилось на 11,2 %, а в 2008 уменьшилось на 22,3 %. В 2008 году показатель численности организаций, на которых действуют коллективные договоры, стремиться к максимальной величине 2001 года, когда коллективными договорами было охвачено 291 организация. Это говорит о положительной динамике заключения соглашений, о плодотворной работе профсоюзных организаций, о повышении статуса профсоюза в глазах работников всех сфер деятельности Камчатского края. Однако, пропорционально снижению количества неохваченных коллективными договорами организаций снизилось и общее количество профсоюзных организаций на 2,6 %.

 

В то же время увеличилось количество первичных профсоюзных организации, имеющих коллективные договоры на 13,4 % (см. рис. 5), а также членов профсоюза, на которых распространяется действие колдоговоров на 3,7 %. Эти данные свидетельствуют о повышении качества работы профсоюзных организаций (в противовес количественному, номинальному профсоюзному членству).

№ п/п	Наименование отраслей (видов деятельности)	Количество организаций, на которых действуют организации профсоюза		Изме- нение %	Количество организаций, имеющих коллективные договоры		Изме- нение %	Количество организаций, не имеющих коллективные договоры
		2007 г.	2008 г.		2007г.	2008 г.		2007 г.	2008 г.
1.	Здравоохранение	62	63	1,6	36	36	-	26	27
2.	Образование	135	130	-3,8	37	62	40,3	98	68
3.	Рыбная отрасль	15	14	-7,1	12	11	-9	3	3
4.	Культура	55	54	-1,8	23	30	23,3	32	24
5.	АПК	34	34	-	29	30	3,3	5	4
6.	7	5	-40	0	0	0	7	5
7.	Энергетика	12	12	-	12	12	-	0	0
8.	Госучреждения	73	69	-5,8	46	45	-2,2	27	24
9.	35	32	-9,8	24	28	-14,2	11	4
10.	Торговля	6	2	-200	2	1	-100	4	1
11.	Водный транспорт	3	3	-	3	3	0	0	0
12.	Связь	10	10	-	10	10	-	0	0
13.	Центр стандартизации	1	1	-	1	1	0	0	0
14.	Авиация	1	1	-	1	1	-	0	0
15.	Транспорт, геологодобывающие и производственные отрасли	7	16	+43,8	6	500	10
16.	Государственная морская инспекция Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности РФ	-	1	100	-	1	100	-	1

Основными причинами отсутствия коллективных договоров в организациях можно назвать следующие:

·откровенно слабая работа профсоюзных комитетов;

·созданные в 2008 году первичные профсоюзные организации не успели завершить                                   коллективно-договорную кампанию в отчетном периоде;

·малочисленность профсоюзных организаций;

·отдаленность от областного центра профсоюзных организаций;

·нежелание руководителей заключать коллективные договоры.

При заключении коллективных договоров профсоюзы настаивают на включении в них важнейших позиций, зафиксированных в краевом трехстороннем Соглашении между администрацией Камчатского края, Федерацией профсоюзов Камчатки и объединениями работодателей Камчатского края на 2008 год, отраслевых соглашениях, заключенных на федеральном, региональном и территориальном уровнях, а также контролируют выполнение.

В пояснительных записках к отчету о колдоговорной кампании в отраслевых профсоюзах в 2008 году, представленных Камчатской краевой организацией профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, указано о невыполнении работодателями некоторых обязательств. Краевая организация профсоюза работников жизнеобеспечения предоставила информацию о выполнении не всеми работодателями предприятий ЖКХ отраслевого тарифного Соглашения на 2008-2010 годы. Камчатская краевая организация Общественного объединения «Всероссийский Электропрофсоюз» отмечает лишь единичные случаи нарушения работодателями трудовых прав и интересов отдельных работников. По фактам невыполнения коллективных договоров профсоюзами проводится соответствующая работа и совместные проверки с Гострудинспекцией. Так же другими профсоюзными организациями была представлена информация о выполнении всех пунктов коллективного договора. Однако, другие членские организации данные сведения не указали. Кроме того, многие членские организации аналитической информации к форме ТДК-2 не предоставили, что затрудняет проведение достоверного анализа коллективно-договорной кампании в Камчатском крае в 2008 году, а также принятию решений по повышению эффективности переговорного процесса и увеличению профсоюзного членства.