Приложение № 3к Постановлению
Президиума Федерации профсоюзов
Камчатки № 38 - 6 от 15.03.2010 г.

Информационная записка
об итогах коллективно-договорной кампании 2009года
в Камчатском крае.¹

Функционирование и развитие социального партнерства в Камчатском крае обеспечивали закон Камчатского края «О краевой трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Камчатском крае» № 17 от 11.03.2008 г. и закон Камчатского края «О социальном партнерстве в сфере труда в Камчатском крае» № 79 от 04.07.2008г.

Система социального партнерства в Камчатском крае в 2009 году была представлена краевым Трехсторонним Соглашением между Правительством Камчатского края, Федерацией профсоюзов Камчатки и объединениями работодателей Камчатского края на 2009 - 2010 годы, отраслевыми соглашениями, заключенными на федеральном, региональном и территориальном уровнях, коллективными договорами в организациях.

В 2009 году в Камчатском крае действовали 9 отраслевых соглашений, из которых 4 федеральных (Камчатская краевая организация Российского профсоюза работников рыбного хозяйства, Камчатская краевая организация Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз», ГМИ Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации профессионального союза работников органов безопасности Российской Федерации, Камчатская краевая организация Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения), 3 региональных (Камчатская краевая организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ, Камчатская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ, Камчатская краевая организация работников агропромышленного комплекса РФ), 2 территориальных (Камчатская краевая организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ, Камчатская краевая организация Российского профессионального союза работников рыбного хозяйства).

Ключевую роль в защите прав и интересов наемных работников играют коллективные договоры в конкретных организациях.

Федерация профсоюзов Камчатки объединяет 16 членских организаций, из которых 13 отраслевых профсоюзных организаций и 3 первичные профсоюзные организации.

В 2009 году в первичных профсоюзных организациях Камчатского края действовало 303 коллективных договора, что составило 69,3 % от общей численности организаций (всего 437 организаций) и охватывали 39281работника, из которых 25 503– члены профсоюза (64,92 %).

Необходимо отметить, что в краевой организации профсоюза работников связи РФ 4 коллективных договора распространяется на 7 профсоюзных организаций, аналогичная ситуация и в Камчатской краевой организации Общественного объединения – «Всероссийский Электропрофсоюз»: 9 коллективных договоров действует на 12 первичных профсоюзных организациях. Таким образом, в Камчатском крае 303 коллективных договора действует на 309 первичных профсоюзных организациях (61,9 % от общего числа профорганизаций).

Итоги коллективно-договорной кампании 2009 года в Камчатском крае представлены на рис. 1.

Из 437 первичных профсоюзных организаций 128 не имеет коллективных договоров (29 %), что по сравнению с итогами 2008 года, когда из 277 организаций коллективными договорами было не охвачено 170 организаций (61%), свидетельствует об активности профсоюзных комитетов.

Общий анализ показателей количества коллективных договоров на территории Камчатского края говорит о значительном повышении эффективности профсоюзных организаций, причем растет количество коллективных договоров, заключенных в отчетном году. На рис. 2 отражена динамика числа заключенных договоров в отчетных годах, начиная с 2005. Таким образом, показатель 2009 года вырос втрое по сравнению с 2007-2008 годами.

Рисунок 2.

Стопроцентный охват коллективными договорами отмечен в краевой организации профсоюза работников связи РФ, территориальной организации профсоюза работников водного транспорта РФ, Камчатской краевой организации Общественного объединения «Всероссийский Электропрофсоюз».

Отсутствие коллективных договоров отмечено в краевой организации профсоюза работников строительства и промстройматериалов РФ.

На рис. 3 отражено распределение организаций (предприятий) по формам собственности в Камчатском крае, на которых действуют профсоюзные организации.

Рассматривая вышепредставленную диаграмму, можно отметить, что наибольшее количество организаций (предприятий), на которых действуют профорганизации, относятся к муниципальной собственности (52,62%), наименьшее – прочие виды (4 %). Важно отметить, что на предприятиях частной формы собственности темпы роста количества коллективных договоров приближаются к организациям федеральным и краевым.

Анализ динамики заключения коллективных договоров в Камчатском крае за период с 2005 по 2009 год (см. рис. 4) показывает, что до 2006 года сократилось количество организаций, не имеющих коллективные договоры. Однако в 2007 году количество организаций, не имеющих коллективные договоры увеличилось на 11,2 %, а в 2009 уменьшилось на 41,6 %. В 2009 году показатель численности профсоюзных организаций, на которых действуют коллективные договоры, достиг максимальной величины – 309 организаций, что на 32 организации или 10,4% больше, чем в 2008 г. До отчетного периода только в 2001 году наблюдалось такое количество охваченных коллективными договорами организаций – 291.

Такой рывок говорит о положительной динамике заключения соглашений, о качественной работе профсоюзных организаций, о повышении статуса профсоюза в глазах работников всех сфер деятельности Камчатского края. В этой связи отмечаем ряд членских организаций Федерации профсоюзов Камчатки, увеличивших количество коллективных договоров на предприятиях Камчатского края:

Камчатская краевая организация профсоюза работников транспорта, геологодобывающих и производственных отраслей + 33,3 %.

Камчатская краевая организации профсоюза работников здравоохранения РФ + 19,4 %.

Камчатская краевая организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ + 42 %.

Камчатская краевая организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ + 6,7%.

Динамика заключения коллективных договоров в Камчатском крае
в 2008-2009 годах в разрезе отраслей.

 

№ п/п	Наименование отраслей (видов деятельности)	Количество организаций, на которых действуют организации профсоюза		Изменение %	Количество организаций, имеющих коллективные договоры		Изменение %	Количество организаций, не имеющих коллективные договоры
		2008 г.	2009 г.		2008г.	2009 г.		2008 г.	2009 г.
1.	Здравоохранение	63	63	-	36	43	+19,4	27	20
2.	Образование	130	131	+0,8	62	88	+42	68	43
3.	Рыбная отрасль	14	14	-	11	11	-	3	3
4.	Культура	54	52	-3,7	30	31	3,3	24	21
5.	АПК	34	33	-3	30	30	-	4	3
6.	Строительство	5	4	-20	0	0	0	5	4
7.	Энергетика	12	12	-	12	12	-	0	0
8.	Госучреждения	69	60	-13	45	48	+6,7	24	12
9.	ЖКХ	32	28	-12,5	28	24	-14,2	4	4
10.	Торговля	2	4	+100	1	1	-	1	3
11.	Водный транспорт	3	3	-	3	3	-	0	0
12.	Связь	10	7	-30	10	7	-30	0	0
13.	Центр стандартизации	1	1	-	1	1	-	0	0
14.	Авиация	1	1	-	1	1	-	0	0
15.	Транспорт, геологодобывающие и производственные отрасли	16	23	+ 43,8	6	8	+33,3	10	15
16.	Государственная морская инспекция Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности РФ	1	1	-	1	1	-	1	0

Основными причинами отсутствия коллективных договоров в организациях можно назвать следующие:

• откровенно слабая работа профсоюзных комитетов;

• созданные в 2009 году первичные профсоюзные организации не успели завершить коллективно-договорную кампанию в отчетном периоде;

• малочисленность профсоюзных организаций;

• пассивность работников предприятий;

• отдаленность от областного центра профсоюзных организаций;

• нежелание руководителей заключать коллективные договоры.

При заключении коллективных договоров профсоюзы настаивают на включении в них важнейших позиций, зафиксированных в краевом трехстороннем Соглашении между администрацией Камчатского края, Федерацией профсоюзов Камчатки и объединениями работодателей Камчатского края на 2009 - 2010 годы, отраслевых соглашениях, заключенных на федеральном, региональном и территориальном уровнях, а также контролируют выполнение.

В пояснительной записке к отчету о колдоговорной кампании Камчатской краевой организации Общественного объединения «Всероссийский Электропрофсоюз» (КамКО ВЭП) отмечаются нарушения, связанные с непредоставлением льгот и гарантий, предусмотренных для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: руководство ФГУП «Ведомственная охрана Минэнерго России» команда № 10 устанавливает фиксированную сумму оплаты проезда в отпуск только работнику без учета фактически понесенных расходов самого работника и членов его семьи; в ОАО «Камчатскэнерго» за отчетный период имели место нарушения трудовых прав и отдельных интересов работников (неправильная оплата сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни, текущее премирование и пр.), неоднократно нарушались сроки перечисления 0,3% ФОТ на культурно-массовую работу. По данным нарушениям КамКО ВЭП предпринимала меры оперативного реагирования с положительным результатом. В части выполнения Отраслевого тарифного соглашения не соблюдается предоставление 50-процентной скидки на тепловую и электрическую энергию для работников организаций энергетики, данная льгота частично (компенсация 50 кВт/мес.) предоставлялась только в ОАО «Камчатскэнерго»; непредоставление (или частичное предоставление) предусмотренных ОТС дополнительных льгот и гарантий в социальной и жилищной сферах. Камчатская краевая организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ выделяет нарушения в области оплаты труда: руководство Елизовского дома-интерната для умственно-отсталых детей не установило дни выплаты заработной платы, в КГСУСО «Социальный приют для детей» не проведена аттестация рабочих мест. По всем фактам невыполнения коллективных договоров проводится работа по их устранению с привлечением государственных органов контроля и надзора. Другими членскими организациями Федерации профсоюзов Камчатки была представлена аналитическая информация о ходе коллективно-договорной кампании в отрасли. Кроме того, многие членские организации аналитической информации к форме ТДК-2 не предоставили, что затруднило проведение достоверного анализа коллективно-договорной кампании в Камчатском крае в 2009 году, а также принятию решений по повышению эффективности переговорного процесса и увеличению профсоюзного членства.

 

 

 

Исп. Максимова С.В.

Тел.(4152) 41-28-16