Доклад
Председателя Федерации профсоюзов Камчатки Зимина А.В.
об отчете Совета Федерации профсоюзов Камчатки
о деятельности по выполнению решений VII Конференции
Федерации профсоюзов Камчатки и приоритетных задачах Федерации профсоюзов Камчатки, её членских организаций по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза, трудящихся
Камчатского края на предстоящий период.
Уважаемые делегаты IX Конференции Федерации профсоюзов Камчатки,
друзья, товарищи, соратники по борьбе!
Уважаемые гости!
Пять лет, прошедших после VII Конференции Федерации профсоюзов Камчатки, еще раз доказали, насколько важно объективно, правильно и четко обозначить цели, приоритеты и задачи для достижения результата в работе.
Трудно дать однозначную оценку пятилетию, которое формировало калейдоскоп событий часто противоречивых, динамично меняющих условия нашей работы и жизни.
У каждого из Вас имеется подробный отчет о работе Совета Федерации профсоюзов Камчатки со схемами, графиками, презентациями за период с апреля 2010 по апрель 2015 года. Одни задачи решены, другие выполнены частично. Есть и серьезные ошибки, досадные неудачи. Не буду все пересказывать, однако приглашаю Вас к дискуссии, обсуждению итогов нашей пятилетней работы, сегодняшнего положения дел, перспектив и приоритетов работы профсоюзов Камчатки на предстоящий период. Ваши оценки, замечания и предложения будут учтены и лягут в основу решений нашей IX Конференции.
Но сначала, давайте пусть и кратко, попробуем ответить себе на простые, но очень серьезные вопросы: что происходит, с точки зрения профсоюзов, в экономике Камчатки? Тем более, что трудовые отношения неотделимы от производственных, от самой экономики. Какие вызовы, откровенные риски стоят сегодня и в обозримой перспективе перед профсоюзами, трудящимися Камчатского края?
Предыдущая отчетно-выборная Конференция проходила в ситуации, когда так называемый мировой кризис миновал. Россия выходила из него с существенными потерями. Потери были и в экономике Камчатки. Однако для края они не были критичны, они не были даже значительными. Другими словами, не чему было погружаться в кризис. Отсутствие крупных, серьезных строительных, перерабатывающих, производственных предприятий и объединений, слабая, если не сказать убогая инфраструктура, как в секторе экономики, так и в социальной сфере, в сочетании с усилиями федерального центра позволили в то время нивелировать кризисные явления: такие как закрытие или приостановка работы предприятий, безработица, разрушение коопераций производств и т.д.
Что-то произошло за пять лет? Безусловно! Оживилась строительная отрасль, пытаются выйти на элементы рентабельности, а значит локомотива экономики горнодобывающие предприятия, системно утверждаются, вот уже лет пятнадцать, планы по превращению Камчатки в туристическую мекку.
Однако в целом, в социально-экономическом плане мы остаемся глубоко дотационным, во многом архаичным регионом страны. Понятно, что за три с небольшим года действующему Правительству Камчатского края невозможно было координально изменить ситуацию в экономике, да еще при катастрофической нехватке собственных средств. Но надежды на инвестиционный денежный дождь от частного бизнеса не оправдались. За редким исключением бизнес остался глух к призывам Правительства Камчатки вкладываться в экономику края.
Сегодняшняя кризисная ситуация в корне иная. Сочетая наслоение внешних санкций против страны, наших внутренних ошибок, особенно в системе управления и кадровом составе муниципальных органов, она не будет так беспроблемна, как в 2009-2010 годах. Кризис затронет всех! И возможно, болезненно! Крайне болезненно!
Причина тому: антисоциальное, а подчас, безответственное поведение и принятие решений рядом представителей недобросовестного бизнеса и органов государственной власти.
В силу специфики географического положения, состояния экономики и инфраструктуры, о которых говорилось выше, безработица, потеря работы и заработка, невозможность устроиться на работу по специальности, а значит отсутствие достойных доходов – станут основными социально-экономическими проблемами, от которых напрямую будет зависеть устойчивость экономики и Камчатского общества. Абсолютно непродуманно, несвоевременно, без учета кризисных явлений в стране, федеральными структурами затеяна реализация планов и проектов предыдущих лет по масштабному сокращению работников в федеральных учреждениях МЧС, службы судебных приставов, спецморинспекции, и других. Одновременно, спекулируя на кризисе, который еще и не дошел до Камчатки, местные горе-бизнесмены объявляют о сворачивании производств, массовом сокращении рабочих мест в строительной, горнодобывающей, ремонтной, транспортной отраслях, в организациях малого бизнеса.
При этом, надо отчетливо понимать риск того, что в ближайшие два года эффективных способов и возможностей создания новых, достойных по оплате и оснащенности рабочих мест нет и, возможно, не будет.
По официальным данным к концу апреля - в мае 2015 года рабочие места потеряют более 1200 человек. А по данным профсоюзов эту цифру надо увеличить на 20 % как минимум. Потеря работы, заработка людьми трудоспособного возраста, многие из которых имеют высшее образование – это человеческая драма, которая на Камчатке во многом спровоцирована бездумными действиями федеральных чиновников и доморощенными работодателями, кто громче всех в коридорах власти кричал и кричит о своем патриотизме и любви к Камчатке.
В период спадов и кризисов – экономить начинают на фонде оплаты труда, преодолевать трудности пытаются за счет работников, рушить планы людей на жизнь, коверкать судьбу, а ответственность за заботу об уволенных, членов их семей, без зазрения совести перекладывают на плечи государства, бюджеты края и местного самоуправления.
Наиболее страшное состояние безысходности – это невозможность найти работу. Безработица, сама по себе - безысходность.
В такой ситуации, особенно важны усилия стабильного, имеющего устойчивые полномочия не на год, не на два, а как минимум на пятилетие, Губернатора и Правительства Камчатского края по объединению добросовестного, социального ответственного бизнеса и профсоюзов в борьбе с этим общекамчатским злом, призрак которого стоит у нас на пороге! И это не сгущение красок. Ситуация на рынке труда может еще более осложниться, если будут полностью будут открыты шлюзы для трудовых мигрантов из стран ближнего и дальнего зарубежья при реализации отдельных положений Закона о территориях опережающего развития.
Профсоюзам Камчатки необходимо поставить в качестве стратегической цели – противодействие сокращению рабочих мест, росту безработицы в крае. Все эксперименты, псевдореформы со стороны министерств и ведомств, иных работодателей, ведущие к увольнению работников, должны быть отложены и перенесены как минимум на 2017 год.
Не менее важно всеми возможными способами, но в рамках Закона, не допускать увольнения членов профсоюзов под предлогом сокращения численности и штата. Уверены, что эта стратегическая цель профсоюзов совладает с позицией Губернатора, Правительства Камчатского края, большинства депутатов Законодательного собрания.
Уважаемые делегаты, товарищи по профсоюзу!
Следует признать, в последние годы произошел определенный рост заработной платы, особенно в бюджетной отрасли. Во многом этому способствовали известные майские 2012 года Указы Президента Российской Федерации.
Часто критикуя позицию Правительства Камчатского края в вопросах оплаты труда и расчетов, Совет Федерации профсоюзов Камчатки отмечает, что именно инициативы действующего Губернатора края в отчетном периоде во многом инициировали повышение зарплаты работникам бюджетных учреждений не только в размере, превышающем общефедеральный уровень, но и в более ранние сроки, чем те, что были обозначены как федеральным Правительством, так и планами Правительства Камчатского края. Мы это поддерживаем и ценим.
Однако все усилия Федерации профсоюзов Камчатки, Губернатора края, социально ответственного бизнеса по росту заработной платы оказались в зоне поражения в связи с совершенно необоснованным, по нашему мнению, росту цен в октябре 2014 - феврале 2015 года на товары и услуги первой необходимости. Реальная заработная плата работников всех отраслей, предприятий и организаций всех форм собственности резко упала.
То, что на Камчатке повышение заработной платы в 2015 году составило 7,4%, вместо 5,6%, от общероссийского показателя, уже в феврале обесценилось ростом цен. Сколько же нужно получать, чтобы выдержать ценовой прессинг на товары, вменяемого качества, если каждый день устанавливаются рекорды их стоимости, и, видимо, не только Камчатки и России, но и рекорды мировые!? Огурцы камчатские – 830 рублей/кг, помидоры, производства Москвы – от 970 рублей/кг, яблоки от 210 рублей/кг, мясо говядина парное – от 800 рублей/кг, свинина блочная мороженная от 450 рублей/кг, рыба красная из наших рек и побережья Камчатки от 550 рублей /кг. Конечно, можно перейти и на китайское качество, суповые наборы, в простонародье - кости, минтай мороженный низкосортный, но тогда надо взять и перестать болтать об уровне и качестве жизни. Так как материальное обеспечение и потребление – основной показатель этого понятия.
Профсоюзы Камчатки считают, что заявление торгово-посреднического бизнеса о якобы принятом ими решении заморозить цены на товары первой необходимости – это циничное фарисейство и лицемерие. Сначала задрали до неприличия цены, а затем заявили о «замораживании» непомерных ценников. Во всех учебниках по экономике, этот трюк называется «фиксация прибыли». Жесткий контроль за ценами должен остаться. Прекратить его, значит признать свою несостоятельность перед лицом торговых спекулянтов.
Не допустить снижение платежной способности заработной платы, продолжить борьбу за её повышение, как основу благосостояния человека труда – эта цель и задача не утрачивают свою актуальность сегодня и на перспективу. Нам могут задать вопрос, о каком повышении зарплаты Вы говорите, где деньги? Отвечаем: деньги зримо, открыто проносятся мимо государственного и местных бюджетов прямо в карманы аферистов от бизнеса. В течении нескольких лет Федерация профсоюзов Камчатки говорила, направляла письма и обращения о необходимости объединения усилий Правительства, честного бизнеса, профсоюзов по искоренению нелегального труда и «серых» схем выплаты заработной платы. Только по подсчетам профсоюзов в 2014 году мимо казны со свистом пролетело около 2 млрд. неучтенных рублей. Разве это не деньги на зарплаты, иные социальные выплаты и компенсации, на создание новых рабочих мест!? Нас слушали, даже соглашались, но заявляли: нет механизмов воздействия. Но достаточно было на Генсовете ФНПР убедить в государственной значимости этой темы Вице-премьера Голодец Ольгу Юрьевну, как на местах сразу стали создаваться соответствующие рабочие группы. Конечно, возникает вопрос, а что, без большого начальника из Москвы чиновникам на местах это было не надо?! Кто бы их за это наказал?!
Сегодня профсоюзы Камчатки ответственно заявляют: там, где есть первичные профсоюзные организации, там нет нелегального труда, работы без оформленных трудовых договоров, «серых» схем по зарплате. Это и есть тот механизм, причем самый надежный, который поможет Губернатору, Правительству, депутатам Законодательного Собрания пополнить бюджет реальными камчатскими деньгами, а честным работодателям ликвидировать конкурентное преимущество мошенников и проходимцев. Искренне надеемся, что власть и работодатели нас услышат.
В весьма непростых реалиях жизни, особенно в условиях кризиса, угрозы безработицы, снижения платежеспособности населения, социальное партнерство является гарантией социальной справедливости и стабильности общества. Уникальность ситуации состоит в том, что сегодня у Губернатора, Правительства края при решении важнейших социально-экономических вопросов естественным и надежным союзником и партнером являются профсоюзы. Какую бы государственную задачу сегодня ни взять: от борьбы за чистоту зарплат, своевременности уплаты налогов и сборов до охраны труда и организации отдыха детей, они решаются эффективнее, быстрее, разумнее, если профсоюзы и Правительство края работают вместе, открыто, доверяя и помогая друг другу. Федерация профсоюзов Камчатки готова к такой работе. Мы протягиваем Губернатору, всем структурам Правительства свою руку и призываем в основу совместной работы поставить только одни принципы – принципы социального партнерства. Безусловно, трехстороннее партнерство не возможно без участия работодателей, тех, кто создает рабочие места, организует производство, в итоге – платит зарплату. Честному, социально-ориентированному бизнесу не нужен, более того, крайне опасен дурман профсоюзофобии. Преследование, а подчас, и травля профсоюзов, профсоюзного актива только за то, что они поднимают вопросы о заработной плате, справедливости распределения премии и надтарифного фонда, охране труда, защищают своих товарищей от незаконных увольнений и других нарушений – это средневековое мракобесье, социальная «охота на ведьм».
Профсоюзы – это подспорье местному бизнесу, помощник работодателя в решении вопросов дисциплины, охраны труда, в вопросах соцкультбыта, в конце концов, замечательный переговорщик с представителями власти, местного самоуправления, защитник интересов своего предприятия. Истина в том, что свою зарплату работник оставляет в магазине, покупает товары, оплачивает услуги. От количества работающих, от уровня их зарплаты напрямую зависят доходы бюджета и доходы около 80 % камчатского бизнеса.
Главным инвестором экономики полуострова был и остается человек труда, работник. Чем выше зарплата, чем ниже цены, тем больше инвестиций.
Представляется, что развитие социального партнерства в Камчатском крае, повышение статуса решений Краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, их обязательности для Сторон должны стать нашими приоритетными задачами на предстоящий период. При этом профсоюзам Камчатки необходимо найти эффективные способы и методы для борьбы с профсоюзофобией отдельных работодателей. Эта задача по-прежнему остается наиважнейшей в повестке дня.
В последнее время мы стали свидетелями небывалой атаки на наши северные государственные гарантии и компенсации. Причем атака была как со стороны отнюдь не бедствующего бизнеса, так и со стороны ряда структур Правительства Российской Федерации. К сожалению, и у нас представители работодателей, в том числе некоторые депутаты Законодательного Собрания Камчатского края, пытались протащить на трехсторонней Комиссии решение о будто бы архаичности и даже бессмысленности для самих работников районного коэффициента и коэффициента к заработной плате. Более того, высказывались предложения незамедлительно отменить право работников на проезд один раз в два года в отпуск, особо цинично звучали рассуждения о том, что гарантии и компенсации для работников Севера, а Камчатка - Северный регион, это, мол «путы и оковы на ногах экономики и предпринимательства».
Сторона профсоюзов, члены Президиума и Совета Федерации профсоюзов Камчатки, совместно с ФНПР сумели отбить эти атаки. Однако риск повторения подобных инициатив остается крайне высок.
Новым и наиболее опасным, является вброс в Правительство Российской Федерации темы об отмене выплаты пенсий работающим пенсионерам. Мол, есть в этом какая-то экономическая аномалия: или работай, или живи только на пенсию.
Безусловно, аномалия есть. Суть её в том, что около 85% пенсионеров Камчатки, да и страны тоже, на пенсию не проживут. Будут голодать в лишенных коммунальных услуг квартирах. А если нет рядом детей и родственников, их заботы – умрут.
Выход на пенсию - для большинства работников был и остается шагом в нищету. Вот почему подавляющее большинство пенсионеров, если есть хоть какие-то силы и возможность, продолжают работать. Нищенская пенсия, а не сумасшедший трудоголизм, побуждает людей работать до предела своих жизненных, в прямом смысле этого слова, сил. Узурпаторы наших пенсий не хотят понимать простых экономических и социальных истин. Пенсия работника – это не бюджетные средства, которыми распоряжаются чиновники. Пенсия – это не подаяние работодателя или государства. Пенсия – это отложенная зарплата работников. То, что работник уже заработал за свою трудовую жизнь и то, что должно быть ему возращено на жизнь «последующую», если хотите «оставшуюся».
При этом необходимо понимать скрытую угрозу за убаюкивающими, отвлекающими, но лживыми по сути разговорами о том, что пенсию мол не будут платить только тем, кто зарабатывает миллион рублей в год.
Первое: если не сдержать инфляцию и умышленный ценовой беспредел, завтра мы все станем миллионерами, нищими, но с миллионными зарплатами, как в Добра Сан Томе и Принсипи. Есть такая удивительно красивая, но страшно бедная страна в Африке.
Второе: в 2016 году пенсий лишат тех, кто в год получает миллион, в 2017 году снизят планку до 800 тысяч, а в 2018 году скажут: как-то это нехорошо, одни получают, другие нет. Пусть никто из работающих пенсионеров пенсии не получает. Ну, а если кто-то не доживет до ухода на пенсию, вернее сил не останется ни работать, ни жить, что же, не судьба значит. Хотя в 2018 году - большие выборы. Сценарий отработают в 2019. Совершенно ясно, что Федерация профсоюзов Камчатки, краевые профсоюзные организации, каждый член профсоюзов Камчатки должны сделать все возможное и невозможное, чтобы совместно с ФНПР сохранить действующий уровень государственных гарантий и компенсаций для работников Камчатского края, для всех кто работает на Северах. Необходимо отметить, что в этом вопросе мы находим понимание и поддержку Губернатора, Правительства края, руководства Законодательного Собрания.
Абсолютно недопустимы, а в социальном плане провокационны, попытки безосновательно отменить досрочные трудовые пенсии для работников Камчатского края, и всей страны. Своей задачей профсоюзы Камчатки считают активное сопротивление участившимся предложениям повысить уже в следующем году пенсионный возраст без учета роста продолжительности жизни и уровня материального обеспечения работников. Если «больные головы» так желают заставить пенсионеров жить только на пенсию, увеличить пенсионный возраст, им необходимо знать: есть только один путь, это рост пенсий до полного обеспечения всех потребностей (питание, квартплата, лекарства, лечение, в том числе санаторно-курортное, духовные запросы и т.п.) пенсионера. Но рост пенсий напрямую зависит от самого важного показателя – от размера заработной платы. Если кто-то говорит, что из сегодняшней малой зарплаты завтра возникнет обеспеченная старость – это либо аферист, либо профессиональный лжец, либо коррупционер по умолчанию.
Уважаемые, товарищи по профсоюзу.
Стоящие перед профсоюзами Камчатки стратегические задачи невозможно будет успешно решить без осознания каждым работником того неоспоримого факта, что принадлежность к профсоюзу – это единственная сегодня возможность внесудебной защиты своих трудовых прав и интересов. Но вместе с тем, те работники, кто еще не в наших рядах, должны видеть, что профсоюзы своих не бросают. Абсолютная защита нарушенных прав члена профсоюза, помощь и забота профкомов, краевых организаций, Федерации профсоюзов Камчатки о рядовом члене профсоюза – лучшие агитаторы и пропагандисты роста наших рядов. Да, нам известны факты, когда работники, не члены профсоюза, охотно пользуются неплохими положениями коллективных договоров, которые, кстати, отстаивали профактивисты, жертвуя своими нервами, подчас, здоровьем, попадая под жесткий «каток неудовольствия» руководителей предприятий и организаций.
Есть и примеры выхода их профсоюза, причиной которого послужил рост зарплаты, как следствие все той же, активной и настойчивой работы профкомов. Мы должны найти новые методы и формы работы с такими явлениями: и с социально-трудовым иждивенчеством, и с обыкновенной обывательской жадностью, когда просто «жаба давит».
Задача повышения профсоюзного членства чрезвычайно сложная. Материальные, психологические факторы имеют существенное значение. Но когда было просто?! Никогда. Уверен, что профсоюзный актив, так же как и члены Президиума, Совета Федерации профсоюзов Камчатки понимают: рост рядов профсоюзов - главная наша задача, основное направление в работе. Готовых рецептов нет. Но есть программа мотивации профсоюзного членства. Надо работать и её выполнять!
В повестке нашей работы сегодня и задачей на будущее является всемерное укрепление профсоюзной дисциплины, безусловное исполнение решений руководящих органов профсоюзов всех уровней. Именно в Единстве и Солидарности мы находим энергию, силы и возможности для защиты прав и интересов членов профсоюзов, трудящихся Камчатки. Доверие работников, объединенных в профессиональные союзы Камчатки, бесценно. Наша общая задача, это доверие оправдать.
Новый, краткий формат доклада не позволил остановиться на ряде не менее важных направлений нашей работы. Знаю, Вы дополните меня.
Вступая в новый отчетный период своей работы, Федерация профсоюзов Камчатки видит свои задачи: старые и новые, жесткие, подчас, опасные вызовы и риски. Главное правильно их оценить, верно расставить акценты, открыто и прямо вести социальные диалог, и тогда, мы найдем оптимальные и эффективные решения всех проблем.
У нас все получится, если…, если мы будем вместе и нас будет больше!
Спасибо за внимание!
2 апреля 2015 года