Федерация профсоюзов Камчатки

Более 300 человек собрал III Форум председателей первичных профсоюзных организаций Камчатского края 20 февраля 2013 года.
В Форуме приняли участие председатели и члены профсоюзных комитетов первичных профсоюзных организаций, молодые представители профсоюзного актива членских организаций Федерации профсоюзов Камчатки.
Были рассмотрены актуальные вопросы, а именно: соглашение о минимальной заработной плате; мотивация профсоюзного членства; правовая и судебная практика Федерации профсоюзов Камчатки по защите социально-трудовых прав трудящихся; подготовка нового соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с региональным отделением партии «Единая Россия».

Открыл Форум Председатель Федерации профсоюзов Камчатки Андрей Зимин, который рассказал об основных позициях профсоюзов по вопросам повестки дня, а также сообщил о поздравлениях в адрес участников Форума от Председателя Федерации независимых профсоюзов России Михаила Шмакова и депутата ГосДумы РФ Ирины Яровой.
Традиционно прошли награждения Почетной грамотой Федерации профсоюзов Камчатки, которая, напомним, дает право на присвоение звания «Ветеран труда» в Камчатском крае.

Минимальная зарплата

В своем выступлении по основному вопросу Форума, Председатель Федерации профсоюзов Камчатки Андрей Зимин напомнил:
«Понятие минимальной заработной платы является основополагающим нравственным и социально-трудовым показателем в Камчатском крае и России. В 2007 году понятие минимальной зарплаты было введено для того, чтобы оторвать этот показатель от пресловутого МРОТа, чтобы каждый регион получил гибкий механизм повышения уровня жизни населения, эффективного решения вопросов улучшения положения трудящихся. Сам процесс заключения Соглашения длился с 2007 года и был крайне болезненным.
Универсальная позиция профсоюзов России и Камчатки исходила из понятия, зафиксированного в Трудовом Кодексе РФ, а именно: минимальная заработная плата не должна быть ниже официального прожиточного минимума трудоспособного населения. К сожалению, это положение не исполнено ни в России, ни на Камчатке.
Мы заключили Соглашение о минимальной заработной плате в Камчатском крае, где была закреплена величина 10 050 рублей. При этом судебная практика в 2012 году дала результат 11 998 рублей (из расчета федеральный МРОТ 4611 руб. х 2,6)! В этой связи профсоюзы и лично я слышали много нареканий от наших коллег, мол, вы согласились на 10 050 рублей, а суды дают 11 988 рублей....
Но я повторюсь, это был осознанный шаг, вызванный особым политическим звучанием выборного года, это был компромисс до 31 декабря 2012 года. Мы рассчитывали, что с 1 января 2013 года с учетом судебной практики выйдем на нужный нам показатель. С учетом состоявшегося повышения федерального размера оплаты труда до 5 205 рублей, сегодня наша правовая основа в минимальной зарплате - 13 533 рубля (из расчета: 5 205 руб. х 2,6). И мы намерены этого добиваться в переговорах со сторонами социального партнерства – Правительством и работодателями края.
Кроме того, сегодня Федерация профсоюзов Камчатки готова оказывать правовую поддержку членам профсоюза, чья зарплата ниже 13 533 рублей, при обращении в суд».
При этом лидер камчатских профсоюзов подчеркнул, что профсоюзы всецело поддерживают решения властей о состоявшемся повышении зарплаты отдельным категориям работников с 1 января 2013 года, и особенно, о переносе повышения заработной платы работникам бюджетной сферы с октября на апрель 2013 года.
«Мы видим и поддерживаем другие позитивные перемены в крае, но есть принципиальные вопросы, по которым ФНПР и Федерация профсоюзов Камчатки, как ее членская организация, свое мнение менять не будет. Позиция Президиума и Совета ФПК в вопросе минимальной зарплаты определена: ее размер сегодня должен быть не ниже 13 тысяч 533 рублей», – заключил Андрей Зимин.

От первого лица

В работе Форума приняли участие первые лица края: Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин и Председатель Законодательного Собрания Камчатского края Валерий Раенко.
Продолжая разговор о минимальной заработной плате, Владимир Илюхин отметил:
«Принципиальная позиция Председателя Федерации профсоюзов Камчатки Андрея Зимина и Президиума ФПК в вопросе размера минимальной заработной платы, несомненно, вызывает уважение. Мы, действительно, договорились в 2012 году, что в 2013 доводим до нужных объемов размер минимальной зарплаты. Однако сегодня возможности бюджета таковы, что мы не можем этого сделать. Значительная часть средств была отвлечена на то, чтобы обеспечить перенос повышения заработной платы с октября на апрель.
Сегодня я могу гарантировать установление минимальной заработной платы на уровне 12 тысяч рублей с тем, чтобы вернуться к рассмотрению размера 13 533 рубля по итогам первого полугодия. Прошу с пониманием отнестись к данной ситуации, поскольку очень хочу, чтобы эта проблема была решена. Если Президент нашел возможность поднять МРОТ с 1 января в рамках страны, то почему бы не решить эту проблему на Камчатке? Более заинтересованного человека в том, чтобы на Камчатке люди жили лучше, здесь нет».
Большую часть своего выступления Губернатор уделил вопросу коммунального хозяйства и беспредельного поведения на этом рынке управляющих компаний. Как известно, по решению Совета Федерации профсоюзов Камчатки Андрей Зимин направил в адрес Губернатора обращение с просьбой вмешаться в ситуацию беспрецедентного роста коммунальных тарифов с 1 января 2013 года, который, по сути, вызвал крайнее социальное напряжение в обществе. Этот вопрос планировалось рассмотреть в повестке Форума. Но в связи с оперативным решением Губернатора Камчатского края приостановить введение нового порядка расчета коммунальных платежей и провести тотальную проверку расчетов, участники Форума сняли с обсуждения вопрос о новых счетах за квартплату.

Соглашение с партией «Единая Россия»

В своем выступлении Председатель Законодательного Собрания Камчатского края, лидер регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Валерий Раенко отметил, что сегодня задачи партии, законодателей и профсоюзов идентичны и соответствуют требованиям жителей нашего региона. Он отметил значительную совместную работу с профсоюзами в принятии закона, обеспечивающего дополнительные льготы работникам сельской местности, в повышении заработной платы работникам культуры, в реализации социальных проектов. В заключение Валерий Раенко поблагодарил профактив края за активную социальную и гражданскую позицию и выразил надежду на дальнейшее сотрудничество.
В отношении Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Федерацией профсоюзов Камчатки и Камчатским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» на 2013-2015 гг. принято согласованное с руководителями «Единой России» решение доработать Соглашение, прописав в нем конкретные пункты, направленные на улучшение качества жизни трудящихся.
«Мы продолжаем видеть в партии своего стратегического партнера и союзника. Выборы закончились и мы ждем, что депутаты всех уровней будут выполнять те обещания, которые они давали населению.
В Соглашении мы хотим видеть конкретные пункты по минимальной зарплате, повышению величины прожиточного минимума, заработной платы, противодействию засилья гастарбайтеров и другим важным вопросам.
Соглашение также должно быть направлено на создание первичных профсоюзных организаций в тех учреждениях и предприятиях, где руководители являются членами партии «Единая Россия» - сказал Андрей Зимин.
Позднее, отвечая на замечание участника Форума Игоря Щелканова о том, что профсоюзам необходимо работать и с другими политическими партиями, Андрей Зимин ответил, что профсоюзы всегда открыты к партнерству и диалогу. Однако сегодня только «Единая Россия» готова работать по тем позициям, которые предлагают профсоюзы.

Неформат

Воспользовавшись присутствием на мероприятии Губернатора и его готовностью отвечать на вопросы, участники Форума поспешили задать самые злободневные.
Татьяна Журина - председатель первичной профсоюзной организации Олюторской ЦРБ (п. Тиличики, Корякский округ) задала вопрос о возможности установления доплат работникам северных территорий.
Вячеслав Юрьев - представитель профсоюза камчатских энергетиков высказался о судьбе предприятий камчатской энергетики.
Людмила Филатова – председатель первичной профсоюзной организации Дома офицеров флота (п. Рыбачий) сообщила о том, что в поселке не работает муниципальная аптека, под угрозой закрытия поликлиника. В поселке нет социально-культурной инфраструктуры для населения.
Татьяна Кудрявцева – председатель первичной профсоюзной организации Центра развития детей и юношества (г. Вилючинск) рассказала о том что, что заработная плата педагога дополнительного образования высшей категории на ставку составляет 15 тысяч рублей. В рамках действующего Соглашения о минимальной зарплате вахтерам этого учреждения доплачивали зарплату до уровня 10 050 рублей, однако деньги на это были взяты из премиального и стимулирующего фонда педагогов, чего быть не должно. По заявлению Губернатора, доплаты должны осуществляться на средства из краевого бюджета.
Председатель первичной профсоюзной организации Петропавловск-Камчатского авиапредприятия Валерий Буркун пригласил Губернатора посетить коллектив предприятия и ответить на вопросы работников в связи с переходом предприятия из федеральной собственности в краевую.
Ольга Новикова – председатель первичной профсоюзной организации городской поликлиники № 1 напомнила всем, что день проведения Форума совпал с Днем социальной справедливости, объявленным ООН.
Ольга Анатольевна также сообщила, что в ряде бывших муниципальных учреждений, перешедших в краевую собственность, возникла угроза снижения заплаты. У 25 водителей медавтохозяйства оклады могут быть снижены на 900 рублей, что недопустимо, по мнению профсоюзного лидера. Люди теряют в зарплате в то время как в учреждениях здравоохранения она и без того низкая, к тому же не хватает кадров.
Валентина Батуринец – председатель первичной профсоюзной организации Дома культуры СРВ подняла вопрос сохранения Дома культуры, в который приходят люди всего Ленинского района.
На Форуме был поднят вопрос о повышении коэффициента 1,6 до 1,8 в федеральных учреждениях. В этой связи Губернатор рассказал о работе по принятию закона о районировании, который позволил бы решить этот и многие другие вопросы.
Ввиду того, что в адрес Губернатора прозвучало много вопросов от профактива, было принято решение в первой половине марта провести расширенную встречу председателей первичных профсоюзных организаций с Губернатором, членами Правительства и профильными министрами края.

Мотивация профсоюзного членства

По не менее важному вопросу Форума о мотивации профсоюзного членства выступили председатели первичных профсоюзных организаций, которые обсудили Комплексную программу мотивации профсоюзного членства и привлечения молодежи и предложили дополнить ее предложениями первичных профсоюзных организаций.
«Сегодня внешний фон для мотивации профсоюзного членства создан. Главная работа сосредоточена в первичной профсоюзной организации. Нам всем вместе нужно подумать, что предпринять для того, чтобы привлекать новых членов в профсоюз. Давайте вместе ответим на вопрос, где мы не дорабатываем?» - призвал участников Форума Андрей Зимин.
Александра Алексеева - представитель молодежи первичной профсоюзной организации Центра социальной реабилитации при всей заинтересованности в профсоюзном движении сообщила о крайне низкой заработной плате. Так в этом учреждении работники получают минимальный размер оплаты труда, но работая на две ставки.
Юлия Макарова – председатель первичной профсоюзной организации Камчатского политехнического техникума поделилась проблемами низкой зарплаты и текучки кадров среди молодежи, из-за чего работников сложно привлечь в профсоюз. Социальной напряженности нет, явных угроз также, и люди не хотят вступать в профсоюз.
В ответ ей председатель профсоюзной организации вневедомственной охраны Олег Гладков поделился опытом привлечении молодежи: «Молодое поколение в отличие от нас, не знает, как защищать свои права. Я объясняю так: если ты будешь членом профсоюза, то я, как председатель, буду тебя защищать при сокращении, либо в другой ситуации. Необходимо проводить учебу профсоюзного актива, потому что молодежь сейчас неграмотная, с низкой правовой культурой».
Наталья Лаврентьева – член профкома Краевой станции переливания крови считает, что мотивация профсоюзного членства начинается с руководителя. От его позиции зависит, как будет работать профсоюз в организации. Кроме того, необходимо больше рассказывать о деятельности профсоюзных организаций, достижениях, целях, задачах профсоюза.
Николай Спирин - председатель первичной профсоюзной организации в/ч 25030-4 (г. Вилючинск) высказал интересное мнение о том, что понятие МРОТа морально устарело, необходимо вводить понятие минимального размера оплаты труда по регионам. Он также поделился опытом своей «боевой» работы и смело призвал председателей в случае несправедливого распределения премии со стороны руководства обращаться напрямую в антикоррупционный комитет при Губернаторе края.
Олег Федоров - председатель Камчатской краевой организации профсоюза работников транспорта, геолого-добывающих и производственных отраслей предложил выбирать в профком людей разной социальной активности: «Если председатель спокойный переговорщик, то заместитель должен быть немного революционером, чтобы движение в первичке не останавливалось. Я лично создал более сорока первичных профсоюзных организаций, где – сам, где - с участием руководителя. Иными словами, первичные профсоюзные организации создаются, значит, мы нужны людям, они нас ждут. Нужно просто работать».
Игорь Щелканов – представитель профсоюза ОАО «Камчатэнерго» напомнил людям о боевом профсоюзе энергетиков, который бывший руководитель г-н Безносюк собирался «выжигать каленым железом». В итоге руководитель сменился, а профсоюз продолжает работу.
Татьяна Верясова - председатель Елизовской районной организации народного образования и науки: «Мотивация профсоюзного членства - самая важная тема в нашей работе. Нам надо очень хорошо работать с нашими коллегами и руководителями. Нам нужен профсоюз, чтобы мы были одной большой силой, семьей со своим укладом. У нас богатейший запас ресурсов: и история, и структура, и массовость. Нам надо идти к людям, больше рассказывать о своей работе. Кроме того, нужно подумать о дополнительных гарантиях для членов профсоюза».
Галина Носова – председатель первичной профсоюзной организации авиационных метеорологов Камчатки, основываясь на опыте конфликта с работодателем, обратила внимание на то, что в профсоюзе должны быть сильные юристы.
Светлана Гаврилова – председатель профсоюзной организации государственного Центра выплат пособий напомнила о проблеме работодателей – профсоюзофобов, сообщив о том, что члены профсоюза ее организации подвергаются давлению со стороны работодателя.
Наталья Навроцкая – председатель первичной профсоюзной организации Центра социальной реабилитации напротив рассказала о положительном опыте работы: «Наш работодатель состоит в профсоюзе. Мы решили, что будем жить одной семьей, одной командой. Нужно смотреть на человека, быть внимательным к его проблемам».
Наталья Навроцкая считает, что необходимо возрождать практику культурно-массовых и спортивных мероприятий между краевыми организациями профсоюза, чтобы было больше общения и обмена опытом. Кроме того, по ее мнению, нужно со школы детям рассказывать о профсоюзе, как об организации, защищающей их права, тогда в будущем их будет легче вовлечь в профсоюз.
Галина Чернова - председатель первичной профсоюзной организации птицефабрики «Пионерская» обратила внимание на то, как трудно работать и привлекать в профсоюз людей в условиях кризисного положения предприятия: «За шесть лет у нас поменялось пять руководителей. Нет стабильности. Низкая заработная плата и неизвестность. Раньше у нас был высокий уровень социальной защищенности и почти 100-процентное профсоюзное членство, а сегодня, приходя на работу каждый день, я не знаю, чем этот день закончится».
Любовь Потапова - председатель первичной профсоюзной организации станции Скорой медицинской помощи (г. Елизово) снова подняла проблему социального иждивенчества, когда плодами профсоюзного труда пользуются все участники трудового коллектива. Кроме того, она акцентировала внимание на том, что необходимо больше уделять внимания оздоровлению работников, а также возвращать профсоюзу функции распределения детских путевок.
Людмила Филатова – председатель первичной профсоюзной организации Дома офицеров флота (п. Рыбачий) предложила подумать над законодательной инициативой о том, чтобы давать право профсоюзной организации заключать колдоговор независимо от уровня членства в профсоюзе. Есть профсоюз – значит, он полномочен вести переговоры с работодателем по заключению колдоговора.
Председатель Федерации профсоюзов Камчатки Андрей Зимин, подводя итог выступлениям, сказал:
«Вижу заинтересованность профактива в переменах и желание привлечь людей в профсоюз. Согласен с выступающими в том, что надо разговаривать с людьми. Пока каждый член профсоюза не поставит перед собой задачу привести хотя бы одного работника в профсоюз, роста численности добиться будет очень сложно. Сначала профком по 4-5 человек за руку приведет в профсоюз, а затем соберет профсоюзное собрание и каждому поставит такую задачу.
Уважаемые коллеги, объясняйте людям, что социальное иждивенчество - самое страшное явление в человеческом обществе. Никогда не будет справедливости на работе, повышения зарплаты, если профсоюз будет слабым. Он не сможет влиять на охрану труда, на распределение премиального фонда, аттестацию. Крайне низкое профсоюзное членство в коллективе не позволяет первичке использовать свои права, определенные законом, в полной мере, то есть заключать коллективный договор, участвовать в коллективно-трудовом споре. Это надо объяснять людям.
Давайте укреплять цепочку солидарности. Давайте возьмемся за руки, проявим солидарность и сделаем все возможное для защиты члена профсоюза, члена профкома, председателя первичной профсоюзной организации, и, конечно, мотивации профсоюзного членства. Вместе у нас получится».

Правовая защита

С информацией об актуальных вопросах правовой работы и судебной практики Федерации профсоюзов Камчатки в 2012 году выступила руководитель правовой инспекции труда - главный правовой инспектор труда Федерации профсоюзов Камчатки Виктория Лялина.
Правовая инспекция ежегодно проводит анализ обращений, выявляя наиболее актуальные вопросы. В 2012 году характер вопросов значительным образом не изменился по сравнению с прошлыми годами. Члены профсоюза продолжают обращаться с вопросами о системе оплаты труда, о задержке заработной платы, о порядке оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно, об увольнениях с работы по инициативе работодателей без соблюдения соответствующих процедур, о нарушении прав и гарантий работников в связи с работой в районах Крайнего Севера, об ущемлении прав профсоюзов, которые выражаются в дискриминации.
«По-прежнему мы сталкиваемся с тем, что к нам приходят члены профсоюза совершенно неподкованные в своих правах, не имеющие представления, как действовать. Подписывают документы не глядя, не ставят дату своей подписи, не знают, есть ли у них трудовой договор и что в нем написано», – говорит Виктория Лялина.
В этой связи, считает правовой инспектор труда, каждому члену профсоюза необходимо запомнить простые правила:
Если Вам дали документ на подпись, Вы имеете право ВНИМАТЕЛЬНО его изучить, только после этого поставить дату и подпись. Все должно быть написано в одну строчку: сначала дата, потом подпись. Иначе дату, например, можно отрезать. И если дело дойдет до суда, этот факт будет не в пользу работника. В суде работодатель действует жестко по принципу «на войне как на войне».
Если Ваши профсоюзные документы отказываются получать, составьте об этом акт в присутствии трех лиц и отправляйте документы почтой с описью вложения и уведомлением. В суде или в ходе коллективно-договорной компании только при наличии описи вложения можно будет доказать, какой документ отправлен в письме.
Если у Вас работодатель требует объяснения в письменном виде, то дайте их в течение двух рабочих дней. Если объяснения Вы не даете, это не доказывает Вашей невиновности в совершении проступка. Напротив, в объяснении Вы должны изложить свою позицию, уважительность причин произошедшего, но не признавать свою вину.
«В любой сложной и непонятной ситуации обращайтесь в свой крайком. Председатель краевой организации профсоюза определит, нужна ли Вам помощь специалиста инспекции или он поможет Вам самостоятельно разрешить сложившуюся ситуацию или ответить на вопрос, - акцентирует главный правовой инспектор труда Федерации профсоюзов Камчатки. – Если вопрос возможного судебного спора, мы рекомендуем обязательно обращаться к нам. На первом этапе важно правильно подать исковое заявление. Исковое заявление должно быть подано по верной подсудности, в срок и с соблюдением всех необходимых формальностей».
За прошедший год правовой инспекцией труда профсоюзов подготовлено 24 исковых заявления. 17 раз инспекция принимала участие в судебных заседаниях, представляя интересы работников.
Все наработки, образцы исковых заявлений, копии решений суда, консультации размещены на официальном сайте Федерации профсоюзов Камчатки.

Завершающее слово

Подводя итог работе III Форума председателей первичных профсоюзных организаций Камчатского края, Председатель Федерации профсоюзов Камчатки Андрей Зимин подчеркнул, что Форум проходит в условиях, когда бизнес объединяет свои усилия и буквально атакует права трудящихся. Поэтому сегодня профсоюзам так важно быть массовыми и сильными, демонстрировать единство и солидарность. У профсоюзов достаточно механизмов для привлечения в свои ряды новых членов профсоюза и защиты своих профсоюзных лидеров. Установка Форума такова: все члены профкома должны быть заместителями председателя. Это дает дополнительную степень защиты членам профсоюза, представляющим интересы трудового коллектива.
«И самое главное, друзья, помните: чем больше первичка, тем быстрее можно создать внутренний «позитивный конфликт» в вопросах заработной платы, охраны и улучшения условий труда. Можно вынести этот конфликт на крайком с тем, чтобы далее работать с профильными органами муниципального самоуправления, министерствами и ведомствами, Губернатором края. Запомните этот алгоритм», - заключил Андрей Зимин.

После окончания Форума председатели отраслевых краевых организаций профсоюза продолжили работу в форме расширенных Президиумов и Пленумов.